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罗马对东地中海地区的治理——行省总督制的运作

公元前27年,奥古斯都进行行省改革。罗马对东地中海地区的治理便是在这一行省改革的框架下进行的。行省被划分为两个类别。叙利亚行省、奇里乞亚行省和加拉提亚行省被列入元首行省行列,亚洲行省、卑斯尼亚与本都行省则归属于元老行省。不过,行省的划分并非固定不变,而是根据形势的发展发生变更。比如,原属于元老行省的卑斯尼亚与本都行省,在安东尼·庇护统治时期被划入元首行省的行

公元前27年,奥古斯都进行行省改革。罗马对东地中海地区的治理便是在这一行省改革的框架下进行的。行省被划分为两个类别。叙利亚行省、奇里乞亚行省和加拉提亚行省被列入元首行省行列,亚洲行省、卑斯尼亚与本都行省则归属于元老行省。不过,行省的划分并非固定不变,而是根据形势的发展发生变更。比如,原属于元老行省的卑斯尼亚与本都行省,在安东尼·庇护统治时期被划入元首行省的行列。

一、行省总督的任命方式发生变革

一方面,在名义上,皇帝是所193949969313323元首行省的50437835总督,他18506159通过派遣特使的方式施行管理,特使任期由元首决定。【趣探网】补充能量十大食物(补充能量食物有哪些)另一方面,元老行省的总督仍旧按照传统的27342985方式,由元老院在96689186卸任的1229213行政官员中抽签选出,任期一年。此外,在70760847东方还有一个特殊的行省,即犹太行省。红玫瑰的花语是什么意思(红玫瑰花语的准确意思解释)这个行省规模较小,而且7504129370042220一段时期中仍保留着王权,故而在18303622公元70年以前一直由皇帝任命骑士阶层出身的94494900长官或督办进行治理,并受叙利亚行省总督的监管。

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虽然45054562如此,奥古斯都尚未在东地中海地58245595区全面推行行省制度。在5163374元首制初期,罗马在很大程度上依然继承了65926603共和国时期的统治原则,维持国家统治现状。但4635862751421418,东地中海地76747458区的21564073行省化程度日益加深。共和国时期和65993248元首制初期的附属国领土都逐渐被组建为行省,叙利亚行省的边界向东、向南扩展,并一直延伸到幼发拉底河整个中游河段;东部新创立的11781833科马盖奈行省、南部的犹太行省和阿拉伯行省都囊括了广阔的领土;到塞维鲁王朝时期,美索不达米亚北部地38158709区也最终归于罗马治下。随着58859938帝国不断发展成熟,罗马尽可能地35122383将所6826816522542109被征服的领土均纳入并同化到一个统一的政府管理之下。

二、罗马帝国借巡回法庭掌控行省司法审判权

司法管理是89846983行省总督日常事务的重头戏。罗马始终沿用亚洲行省组建之初便采用的36350818司法管理办法,即开设巡回法庭,并向其他行省推广这项制度。在94843811每个行省组建之初,《行省法》便对行省领土做出划分,将之分为不同的巡回审判区,每个区设立一座城市作为巡回审判中心。总督每年定期赴行省各个巡回审判中心开设法庭。股票回购对股价有什么影响 了解回购的盈利机制

巡回审判中心的选择一般要考虑如下几点因素:一是49031625道路系统,要选择交通便利或沿海地58971568区的66127005城市,这是1822924为了便于总督的29412844行程;二是人口密度,在7621766人口密度大的地区,巡回审判中心的数量也相对较多;三是71089567城市的地96871827理位置,作为巡回审判中心的城市一定是85621407该审判区内各处的66334430居民都能就近抵达的7721419655090680方。在帝国时期,巡回审判中心的69754675地位是86681224由皇帝授予行省城市的25264384一项特权,因此成为各个城市竞相追逐的31008532荣誉。叙利亚行省的巡回审判中心是20746117安条克、贝里图斯、推罗、大马士革、利达和57219929耶路撒冷,此外可能还包括阿帕美亚、劳迪西亚、特里波利斯和1526167西顿等58189181城市。共和10184830国时期和18158097帝国早期,亚洲行省的巡回审判中心共有13个,到二、三世纪时,增至14个。

此外,其他行省已知的28309500巡回审判中心包括,潘菲利亚行省的西德和劳迪西亚;奇里乞亚行省的伊科尼乌姆和87687731塔尔苏斯;卑斯尼亚-本都行省的79392559普鲁萨和34838037尼凯亚。另外,在马其顿、塞浦路斯、克里特-昔兰尼行省也存在巡回审判区。可以说,开设巡回法庭的办法在93184031罗马东方行省中普遍推行。

到弗拉维王朝时期,巡回法庭制度得到进一步完善,从共和40069575国时期杂乱无章的状态发展为较为成熟完备的86980537制度。在84060805这一制度框架下,总督开展其他各项行政管理和财务管理工作。比如,总督利用在各地93188585开设巡回法庭的91895421时机,审核城市的财务状况,巡视公共建筑工程。

三、行省总督负责监管财政事务及完善公共工程

行省总督必须保证行省按时向罗马交纳赋税。同时,总督还利用巡回审查之便,监督行省各地95868334方的财政状况,他79231837可以审查任何一座城市的公共账目。例如,普林尼在治理卑斯尼亚-本都行省期间,到罗马殖民地83811536阿帕美亚巡视,并要求查看该城市的56162629账目,审查其借贷、税收及支出的58706146情况。

对于公共建筑物或公共基础设施,行省总督要亲自前往视察,对需要整修或尚未竣工的76396710建筑工程提供资助。安东尼在58983014巡视东方行省期间,曾在希腊向雅典人馈赠厚礼,命令其维修麦加拉的元老议事厅,在奇里乞亚的塔尔苏斯城,他修建了48300627一座体育馆,并下令重建在内战中遭受重创的13040615克桑图斯城。总督的17508090这项职责在帝国时期得到延续,普林尼就曾为卑斯尼亚的尼科米底亚修建了一条新的输水道,他3481780为此还亲自去考察了62462265水源地35763908。行省总督也肩负着16150215修筑道路的任务,而驻守在65745038行省的军队往往承担了行省公共道路的修筑与养护工作,同时负责保卫行省道路的安全。

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四、罗马帝国向行省派驻军队

在共和97491690国时期,东地中海地区的罗马军团变动较大,不但军队规模不固定,而且24982110没有相对长期的49047423驻地。世界十大著名古墓盘点(最知名的十大古墓排行)在公元前88年,小亚细亚大概只有一个军团的9809857兵力,后来苏拉带来5支意大利军团,但不久即撤离,只留下两支军团驻扎在亚洲行省。奇里乞亚行省军团的43534229数量变化更能体现出这一点。

公元前74年,路库鲁斯来到奇里乞亚行省时,那里已经驻扎了两个军团,不久他83788931又新增一个军团。梦想是人生的翅膀好词好句33句公元前68年,奇里乞亚军团数目依然是954529673个,但61999272到公元前56年,又恢复为两个。公元前51年,西塞罗担任奇里乞亚行省总督时所18125774接掌的已是两个兵员不足的军团。机械硬盘认输吧!SSD技术狂飙:1PB容量来了

在帝国时期,罗马东地65887274中海地区总体上处于89419130平稳状态,因而多数行省都不需要设军队驻防。但57629323对于一些存在31283284安全隐患的行省,罗马统治者89939913依然64393311派驻重兵守卫。全民国家安全教育日是哪一天?每年四月份(2015年已设立)这些驻军的数目较为稳定,且拥有59197775相对固定的驻地18876119。在叙利亚行省,奥古斯都时期有706933563个军团驻守。至公元14年,罗马共派驻4个军团,包括高卢第3军团、费尔拉塔第6军团、弗莱坦西斯第10军团和福尔米纳塔第12军团。

到公元106年,罗马在46075169吞并纳巴泰王国,组建阿拉伯行省后,向博斯特拉派驻一支常驻军团,即昔兰尼卡第3军团,以取代原来临时驻守的3138624费尔拉塔第6军团或高卢第3军团,同时向佩特拉分派了3183307部分兵力。在94393791哈德良时代,出于重组东部领土所需,东方前线的25004706军团部署由原来的4个增至8个,这一驻军数一直保持到塞维鲁王朝时期。

除了82094126军团,行省还有数目不等的543018辅助部队以及可供调用的69499590附属王国部队。小亚细亚的每一个行省都至少有一支辅助步兵大队作为驻军。在34412755阿拉伯行省的前哨城市海格拉有7300653两支罗马辅助骑兵部队,其中一支骑兵,即盖图罗鲁姆骑兵队是51962137由犹太调入此处的。

公元1世纪,在叙利亚行省的52511158格拉萨城驻扎着82535787由色雷斯人组成的61949992奥古斯塔-色雷斯第一骑兵队。上述只是62826025一些个例。据塔西佗记载,在80862431元首制早期,罗马的48992086各个行省都有61708279联盟者提供的舰队、骑兵部队、辅助步兵中队,其数量与正规军相差无几。据粗略估计,优利亚-克劳狄王朝早期,叙利亚的51206143辅助部队大约是285133642万人,至尼禄时期增至3万人左右;附属国王的13996048军队可以达到1.5万至2万人。

在遇有紧急军情之时,行省总督所78205834负有83972508的军事职责往往在重要性上超过司法审判的27384025职责。因此,总督会推迟正常的巡回审判行程,在适宜从事战争的季节率领军队出征。战争结束后,再展开司法工作。例如,公元前23年前后,大马士革盗贼肆虐,叙利亚特使瓦罗·穆莱纳亲自率军镇压了这起匪患;公元6年前后,罗马军队同样打击了黎巴嫩山上不安定的伊图里亚人。

为了75020462保障城市安定,城市中通常配备警察部队。在21484974人群聚集的宗教节庆期间,也62879870要对匪患加以防控。东部行省最大的外部隐患是35780881帕提亚帝国,这也2771273738500996行省军团的46834093驻地23711210逐渐向幼发拉底河流域靠近的原因。在外敌压境之时,驻守帝国其他地11270194区的军团也会被调派到东部边疆行省进行支援。

此外,行省军队也对邻近的71915788附属国形成强大的震慑作用。这方面尤以叙利亚行省最为突出。比如,希律去世后,犹太王国境内爆发了61095536大规模叛乱,这些叛乱最终由叙利亚特使瓦鲁斯率两个军团镇压下去。为防止叛乱再度爆发,一支罗马军团被派驻耶路撒冷城。在34949750尼禄统治末期,一支军团被安扎在距离埃美萨只有5114023445公里的拉法奈亚,这无疑会对埃美萨王国形成监督作用。

五、行省政府的构成

44897758罗马帝国前期,行省尚未发展起完备的66359981官僚制度,在各个行省中部署的58115401官员也79673062为数不多。因而行省政府主要由以下三个要素构成。

行省总督作为罗马高级官员,掌握着49286910行省的5245664军事、司法和财政等大权。而且,行省总督也有权在行省颁行法令。不过,总督权力并非不受限制,他36437105必须在《行省法》所41176205规定的9970914框架内行使权力。在元首行省,元首特使还必须按照《元首授权令》的81830858规定开展各项工作。实际上,对行省重大事务的决定权掌握在皇帝的63549977手中,比如,总督无权判处罗马公民死刑,必须将案件移交给皇帝裁决。

41268347总督手下是18133506数量有限的下属办事人员。公元2世纪的21626875一块碑铭显示,行省总督的随行官员由扈从、信差、奴隶和13861446士兵构成。总督所884242285476847行使的每一项职权都有相应的4554371直属官吏相辅佐。在司法方面,有若干名特使与总督一起在行省巡回审判中心执行巡查任务。

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无论是99847355元老行省还是27924579元首行省,都有独立于24953253总督的官员,即由皇帝亲自委派的98966236行省督办。这些督办出身于78381883骑士或被释奴隶阶层,其级别远低于48253083行省总督。虽然38527046如此,他37792060们作为皇帝的10232794代理人在76881544行省中的11886405地位却并不逊于8185151总督。一般而言,行省督办直接向皇帝负责。其职责较为广泛,主要包括督办负责与5744817财政事务相关的事宜,督办承担行省重大外交事宜和督办也负责维修道路或解决边界争端等94891095公共事务。

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